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                            中美前高官及商界北京聚论经贸“解结”

                            时间:2021-03-02 16:23:03 :银河期货:多头获利了结油价或后继乏力 | 浏览量:68710

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                              变革风吹边疆“南泥湾”——新疆兵团团场综合配套改革见闻

                              新华社乌鲁木齐3月1日电 题:变革风吹边疆“南泥湾”——新疆兵团团场综合配套改革见闻

                              新华社记者李志浩

                              离乡隔山岳。再一年就要退休的重庆人赵洪顺,屯垦边疆已有22年。20世纪90年代,家乡的土地养活不了他,新疆生产建设兵团成了他第二个家。

                              如今,他正在经历兵团成立以来最为重要的一次变革。

                              2017年,新疆兵团启动团场综合配套改革。短短几年,改革释放的红利量多分足,基层职工群众广泛收获幸福感和获得感:

                              赵洪顺所在的第六师五家渠市一〇二团梧桐镇4连,干群关系得到明显改善;当地最重要的经济作物棉花,单产长期在300公斤徘徊,改革后,2020年单产突破400公斤;农业生产大幅度降本增收;2020年,全连60多户年收入超过20万元,20多户超过50万元。

                              【实践故事】

                              回顾扎根新疆的22年,赵洪顺对兵团的感受有过几次大变化。90年代初来时,兵团农业的发达让他惊讶:“都用机械种地,每月还有几百元的工资,这些在老家哪里敢想?”

                              先进农业的背后,是几代兵团人艰苦卓绝的耕耘;南泥湾的屯垦奇迹,在数千里外的戈壁荒漠延续。

                              1999年,赵洪顺成为兵团第六师一〇二团职工,团场将数十亩耕地交给了他。但种什么、怎么管理、如何收购,全由自上而下的生产指令决定。

                              数十年间,通过专业而高效的行政指令,兵团农业实行“五统一”(统一种植计划、统一农资采供、统一产品收购、统一农机作业层次和收费标准、统一技术指导)。

                              正是“五统一”,让先进的种植管理技术使屯垦农业从无到有,迅速以千亩为单元实现集约化:全国六分之一的棉花产区、国内最大的节水农业灌溉区相继建成,近90%的农业综合机械化率领先全国。

                              但进入21世纪,随着祖国西部经济社会发展进一步加速,兵团与市场经济脱节的问题开始凸显。

                              高强度的行政指令限制了市场的开放。

                              兵团职工张程利记得,10多年前,团里统一规划种植番茄。番茄品质远高于地方,却只能交付团办企业,扣杂比例高达12%-15%,远远高于地方的5%。

                              曾经的优势逐渐掣肘兵团发展,职工群众被捆住手脚,干群矛盾突出,企业不强,经济结构不优……一段时间,兵团对五湖四海建设者的吸引力开始减弱,一些基层甚至面临老龄化、空心化危机。

                              屯垦戍边事业发展遭遇瓶颈,重重困难。

                              2017年,以习近平同志为核心的党中央作出战略部署,新疆生产建设兵团启动全面深化改革。一场关系300多万兵团职工群众的变革之风劲吹天山南北,团场综合配套改革成为其中重中之重。

                              作为团场综合配套改革的试点,第六师五家渠市率先全面取消“五统一”,改变大包大揽的行政命令管理模式。通过土地确权登记颁证,让职工真正成为土地的主人,极大激发其生产积极性。

                              封闭的门户向市场打开。赵洪顺和同事们第一次可以自主选择农资和农机服务。选择权带来了议价权,优惠和服务登门而至。

                              自上而下的指令不再,连队如今所有的事务,均须大家“一事一议”。连队“两委”(连队党支部委员会、连队管理委员会)不再由上级任命,而是改由连队民主选举。

                              另一方面,兵团坚持把党的领导贯穿在改革各环节、各方面、全过程,尤其在基层,有效扭转过去基层党组织作用弱化情况。

                              赵洪顺感慨,改革后,干群关系焕然一新,连队“两委”服务意识提升明显,“灌溉水不够的时候,他们会里里外外费大力气帮我们协调,跟我们关系近多了。”

                              为更好接轨市场,兵团近1800家团办企业全部与团场行政分离,自负盈亏,自主经营。张程利带领职工群众,以合作社的方式“抱团”,通过利益联结机制重新“统一”生产和销售,保持团场农业集约化的优势。

                              谈及这次改革,天山南北基层职工群众频频称赞。赵洪顺就要退休了,但他将继续参与合作社的经营,“我年轻时来的时候,是觉得这边很有发展前途。这次改革,对我们有实实在在的好处,我更不会走的。”

                              【案例点评】

                              近几年,记者走访天山南北兵团各团场,眼见团场综合配套改革给职工群众带来切实的红利和实惠。改革不仅仅为生产力发展“解绑”,发挥市场在资源配置中的决定性作用,还大幅度提升了团场社会治理体系和治理能力的现代化水平。许多受访职工群众表示,这次改革可谓“及时雨”,让兵团释放出前所未有的活力。

                              作为兵团全面深化改革的基石,团场综合配套改革取得阶段性成效。党的领导核心地位得到强化,行政职能得到健全和转变,财政管理体制得到改革,企业的市场主体地位得到确立,团场体制机制实现了系统性、革命性重塑,兵团组织优势和动员能力明显提升。

                            【编辑:王思硕】
                              2月28日,广东省人社厅对《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》(下称2.0版“促进就业九条”)再解读,明确将引导高校毕业生多渠道就业,其中包括扩大国有企业岗位供给。

                              值得一提的是,在传统银行业务结构不断调整的同时,近年来,科技驱动的互联网银行大放异彩。尽管没有营业网点,但因背靠互联网巨头而拥有可观的线上流量,发展势头迅猛。2014年,腾讯牵头发起设立我国首家互联网银行——微众银行,数年发展下来,该行业绩亮眼。2018年末,其资产总额达到2200亿元,超越了部分城商行及农商行的单家资产规模。该行在2018年实现营收100.3亿元,同比增长49%,实现净利润24.74亿元,同比增长71%。再例如成立于2015年的阿里系网商银行,2018年底总资产增长23%至959亿元,当年实现营收62.84亿元,同比增长47%;净利润6.71亿元,同比增长66%。

                              一方面,扩大国有企业岗位供给,明确国有企业招收大专以上应届高校毕业生比上年要实现一定比例的增长,为高校毕业生提供高质量就业岗位。

                              报告进一步分析指出,在城市发展和医疗卫生硬件环境构建的过程中,要注意保持总量与人均水平的协调性与同步性。

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